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吉林省檢察機關“以審判為中心刑事訴訟制度改革”取得實效

時間:2017-12-22 21:39:37    來源:吉網    

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“自我們推進以審判為中心訴訟制度改革以來,各項工作取得了新進展,辦案人數增加了近四分之一,辦案質量在提高,監督力度在加大,辦案效果在增強,涌現出了吉林市檢察院辦理的王殿奎等盜伐林木案等一大批精品案件。”12月22日,在吉林省檢察院召開的“以審判為中心刑事訴訟制度改革”新聞發布會上,吉林省檢察院刑事檢察部部長曾天向媒體通報了刑事檢察部在推進以審判為中心訴訟制度改革方面的工作情況。

黨的十八屆四中全會提出推動以審判為中心的訴訟制度改革后,吉林省檢察院就出臺一系列制度措施,切實推進改革。

吉林省檢察院堅持司法責任制改革和刑事訴訟制度改革“雙輪驅動、協同發展”,重點圍繞制約司法權統一正確實施和訴訟活動公正高效運行的一系列體制機制問題,進行了深入探索與實踐。2016年12月,省檢察院協調省法院、省公安廳、省司法廳分別會簽了關于加強訴偵、訴審、訴辯銜接機制的指導意見,對在改革推進中易產生爭議的非法證據排除、補充偵查說理、案件繁簡分流、信息資源共享、辯護人權益保障等問題均作出了詳細規定。

據曾天介紹,針對以往檢察機關命案提前介入率偏低、干警介入命案現場經驗不足等問題,該院專門組建了由全省135名員額內檢察官組成的命案介入專業化團隊,并于2017年8月舉辦全省首期命案提前介入培訓班。“我們調度和指導各地提前介入了延吉市 ‘殺人碎尸案’、輝南縣拒捕殺警案等一批重大敏感案件,介入質量和效果明顯。”

“案多人少”的問題是全國檢察系統都面臨的難題。為破解這一難題,該院在全省開展了繁簡分流試點工作。“這種‘簡案快辦、繁案精辦’模式使廣大一線優秀檢察官能夠從大量的簡易案件中抽出身來,集中精力辦理重大疑難復雜案件。”曾天說。

為保證工作順暢開展,吉林省檢察院還配套下發了《吉林省檢察機關檢察官辦案獨任制實施意見(試行)》,對案件事實清楚、證據充分的案件,經檢察長授權的員額內檢察官可以在簡化相關訴訟文書的前提下,獨任辦理并作出決定。“自繁簡分流和獨任制實施以來,我省辦案效率連續兩年呈顯著提升狀態。實踐中,南關院辦結一件輕罪案件,僅用8個小時。”吉林省檢察院刑事檢察部副部長劉艷華說。

針對實踐中證人、鑒定人、偵查人員“三類人員”不出庭現象嚴重、庭審質證虛化等問題,該院于2016年4月在全省范圍內開展了“三類人員”出庭作證試點工作,指導試點地區制定了“三類人員”出庭作證的程序規則,明確出庭補償標準及具體實施辦法,建立了“三類人員”保護實施細則。據了解,試點工作運行以來,吉林省檢察機關共組織“三類人員”出庭作證和庭審觀摩上百件,均取得了較好的庭審質證實效。

吉林省檢察機關還注重把“互聯網 ”理念與檢察監督工作深度融合,指導伊通縣檢察院和松原市寧江區檢察院分別試點建成信息化偵查監督平臺和檢法信息資源共享平臺,實現與同級公安執法系統和法院辦案系統的數據對接和信息共享,真正將整個訴訟活動納入到檢察監督的視野。

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